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索引號: 00248503X/2020-00717 公開日期: 2020-04-20
《浙江省蓄電池行業高級工程師職稱改革工作實施方案(試行)》和《浙江省蓄電池行業高級工程師職務任職資格評價條件(試行)》政策解讀

信息來源: 浙江省人力資源和社會保障網 瀏覽次數:
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一、制定背景

(一)貫徹落實國家和省有關文件精神的要求。根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化職稱制度改革的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深化職稱制度改革的實施意見》精神,為進一步推進工程類職稱改革,根據中央和我省深化職稱制度改革精神,結合我省蓄電池行業發展實際,,我廳會同省經信委制定了《浙江省蓄電池行業高級工程師職稱改革工作實施方案(試行)》和《浙江省蓄電池行業高級工程師職務任職資格評價條件(試行)》。

(二)原評價條件已不適應新形勢要求。一直以來,蓄電池工程技術人員職稱評審納入能源原材料工程中,隨著經濟社會的快速發展,出現一些不能適應新形勢要求的情況:一是評價指標過于籠統,由于納入能源原材料大類中,難以體現蓄電池行業的特點。二是評價標準不適應市場經濟環境的變化,主要以政府主導的獎項、榮譽、課題項目為標準,用人單位真正需要的能力、業績指標體現不足,一定程度上存在評價與使用脫節的問題。三是過于重學歷、資歷和論文,能力業績評價處于“空轉”狀態。

(三)對工程領域行業協會有序承接相關行業專業技術人員職稱評審工作的探索。省蓄電池行業協會依托湖州市,具有新能源產業鏈全、人才集聚度高和市場優勢突出等優勢。目前,湖州市新能源產業建成了長興新能源電池產業集群示范區和湖州智能新能源電動車產業園等重要平臺,覆蓋了新能源汽車整車制造、動力電池制造、研發推廣、技術咨詢及配套零件等全產業鏈環節。行業中已建立2家博士后工作站,6個省級以上企業技術(研發)中心,8家被評為國家高新技術企業。在湖州市從事電池領域的技術研究開發、電池循環經濟、電池環保、電池生產工藝管控等各類人才達2萬余人,先后從美國、日本、韓國和加拿大等國家引進大量行業領軍人才。目前,共引進了李文等13位國家海外高層次人才,人才集聚優勢不斷凸顯,新能源行業各類專利達 2193項,其中發明專利623項。同時,自2014年起,天能集團、超威集團和微宏集團,就開展企業人才自主評價工作,在人才自主評審、標準制定、專家庫組建等方面積累了工作經驗。

二、制定《實施方案》和《評價條件》的主要原則

(一)堅持科學分類、以用為本。遵循蓄電池專業人才成長規律,突出用人單位在評價人才的主導作用,制定分類評價標準,切實促進人才評價與使用相結合。

(二)堅持把品德放在專業技術人才評價的首位。重點考察專業技術人才的職業道德。完善誠信承諾和失信懲戒機制,實行學術造假“一票否決制”,對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規行為取得的職稱,一律予以撤銷。

(三)建立賦分式量化評價體系。把定性評價標準轉變為評價全面、考核剛性、業績導向清晰的量化指標體系,提高技術創新、成果轉化、標準制定等業績的權重,加大評價剛性比重,減少主觀人為因素。

(四)突出重業績、重能力、重貢獻的激勵導向。充分調動廣大專業技術人員在創新驅動、轉型升級中的積極性和創造性。增加技術創新、專利、成果轉化、技術推廣、標準制定、決策咨詢、公共服務等評價指標的權重,將科研成果取得的經濟效益和社會效益作為職稱評審的重要內容。對取得重大基礎研究和前沿技術突破、解決重大工程技術難題、在經濟社會各項事業發展中作出重大貢獻的專業技術人才,建立高級職稱資格直接申報認定機制。打破學歷資歷門檻,建立對不滿足學歷資歷條件,但自評分達到規定值,就可以申報高級職稱資格評審。

(五)合理設置職稱評審中的論文和科研成果條件。不將論文作為評價應用型人才的限制性條件;探索以專利成果、項目報告、工作總結、工程方案、設計文件等成果形式替代論文要求;引入“年薪制”、新產品轉化經濟效益等市場化評價指標。對在中小微企業中,擔任技術骨干并作出貢獻的人才專門設置了加分指標。對職稱外語和計算機應用能力考試不作統一要求。確實需要評價外語和計算機水平的,由用人單位或評審機構自主確定評審條件。

三、主要內容

《實施方案》主要包括總體思路、評審對象、改革內容、實施流程、工作要求五部分?!对u價條件》主要包括總則、申報基本條件、評審條件、附則等4章15條,對評審對象的思想道德、繼續教育、專業理論、學歷、經歷和能力、工作業績等方面進行評價。主要內容有:

(一)建立賦分式量化評價體系。包括一級指標9條,二級指標27條,三級指標65條,共計100分,加分項目20分,總分120分。

(二)科學界定蓄電池專業技術人員崗位。根據浙江省蓄電池專業技術人員的崗位特點,將其從業技術人員分為蓄電池領域的技術開發工程設計、蓄電池循環經濟及環保、蓄電池生產工藝管控等三類專業崗位。

(三)不斷拓寬職稱晉升渠道。保留了《工程技術人員職務試行條例》的高級工程師資格晉升方式。同時,新增兩種晉升渠道。一是按所附的量化賦分標準,自評分達到規定值,就可以申報高級工程師資格。二是對取得“標志性業績”人才,經專業審議組審核確認后,可直接提交評委會,不需在評分項打分,建立了高級職稱資格直接申報機制。

(四)突出評價專業技術人員的業績水平和實際貢獻。工作績效、科研項目、人才培養和標準制定等體現業績和能力的指標分數,占總分的80%。通過標準起草、項目轉化、新產品、新技術應用、個人所得稅繳納等多個方面來評價,堅持了重業績、重能力和重貢獻的人才評價導向。

(五)考慮浙江省蓄電池行業的中小微企業的人才科研項目、新產品、新技術等業績相對較少的實際情況,在賦分式量化評價體系中,針對“年銷售額2億元中小微企業中,擔任企業高層、中層管理和技術骨干”,設置了加分指標。

(六)對申報人員的工作業績、專業分類、政府項目、科研獲獎級別等內容都進行了界定和相應賦分,方便申報人員進行對照和自我評估,有利于規范申報材料,又能引導蓄電池行業技術人員努力提高專業技術水平,促進蓄電池專業技術人員隊伍的能力建設。

政策原文鏈接:http://www.7757064.live/art/2018/7/6/art_1442999_9267.html

 

 


 

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