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索引號: 00248503X/2020-00714 公開日期: 2020-04-20
《浙江省建設工程專業工程師和高級工程師職務任職資格評價條件》政策解讀

信息來源: 浙江省人力資源和社會保障網 瀏覽次數:
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一、制定背景

《浙江省建設工程專業工程師和高級工程師職務任職資格評價條件(試行)》(浙人社發〔2011〕275號)從2011年發布至今已過去6年,客觀公正地評價了建設工程專業技術人員的能力和水平,建立了以專業工作業績為主導,由思想道德、專業理論水平、專業工作能力、業績與成果等要素組成的專業技術資格評價指標體系,促進了全省建筑工程專業技術資格評審工作的制度化、規范化和科學化發展。但隨著建設工程隊伍的發展,原有的評價標準開始出現弊端:一是

類別分類與實際脫節。專業分類與資質管理存在差距,原《評價條件》的科學研究專業多年來沒有一人申報。二是評價標準不適應市場經濟環境的變化。主要以政府主導的獎項、榮譽、課題項目為標準,用人單位真正需要的能力、業績指標體現不足,一定程度上存在評價與使用脫節的問題。三是過于重學歷、資歷和論文,能力業績評價處于“空轉”狀態。

根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化職稱制度改革的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深化職稱制度改革的實施意見》精神,為進一步規范建設工程專業技術職務任職資格評價工作,我廳會同省建設廳制定了《浙江省建設工程專業工程師和高級工程師職務任職資格評價條件》。

二、制定《評價條件》的主要原則

(一)以用為本為原則。職稱制度要以單位的用人需求為基礎,要促進評價與使用相結合。

(二)建立量化考核評價體系。要堅持定性與定量相結合,注重量化考核指標設計,加大評價剛性比重,減少主觀人為因素。

(三)堅持把品德放在專業技術人才評價的首位。重點考察專業技術人才的職業道德。完善誠信承諾和失信懲戒機制,實行學術造假“一票否決制”,對通過弄虛作假、暗箱操作等違紀違規行為取得的職稱,一律予以撤銷。

(四)樹立重業績、重能力的激勵導向。充分調動廣大專業技術人員在創新驅動、轉型升級中的積極性和創造性,增加技術創新、專利、成果轉化、技術推廣、標準制定、決策咨詢、公共服務等評價指標的權重,將科研成果取得的經濟效益和社會效益作為職稱評審的重要內容。取得重大基礎研究和前沿技術突破、解決重大工程技術難題、在經濟社會各項事業發展中作出重大貢獻的專業技術人才,可直接申報評審高級職稱。對長期在艱苦邊遠地區和基層一線工作的專業技術人才,側重考察其實際工作業績,適當放寬學歷和任職年限要求。

(五)合理設置職稱評審中的論文和科研成果條件。不將論文作為評價應用型人才的限制性條件,對在艱苦邊遠地區和基層一線工作的專業技術人才,淡化或不作論文要求;對實踐性、操作性強,研究屬性不明顯的職稱系列,可不作論文要求;探索以專利成果、項目報告、工作總結、工程方案、設計文件、教案、病歷等成果形式替代論文要求;推行代表作制度,重點考察研究成果和創作作品質量,淡化論文數量要求。對職稱外語和計算機應用能力考試不作統一要求。確實需要評價外語和計算機水平的,由用人單位或評審機構自主確定評審條件。

三、主要內容

《評價條件》主要內容包括總則、申報條件、工程師資格評審條件、高級工程師資格評審條件、附則等5章22條?!对u價條件》對評審對象的思想道德、繼續教育、專業理論、學歷、經歷和能力、工作業績等方面進行評價。主要修改或增加的內容有以下幾點:

(一)量化了我省工程建設中高級專業技術資格的評價條件。原《評價條件》采用定性為主定量為輔的評價體系,評審專家在對評價人員能力排序的時候,難以作出快速又準確的判斷。修訂后的《評價條件》采用定性的控制項和定量的打分項相結合的體系,加大了剛性比重,減少了主觀人為因素,更科學地為評價提供可靠依據,同時節約了評審專家的評審時間。

(二)原《評價條件》適用于建設工程科學研究、規劃與設計、施工與監理、管理與中介服務四個類別。但近5年來,沒有一個人申報科學研究類別,所以我們取消了科學研究類別,調整了剩余3個類別對應的專業分類,并把管理與中介改為技術管理。

(三)原《評價條件》中的論文著作,工程師要求在省、部級公開發行的專業期刊上或省、部級以上專業性學術會議上(編入正式出版的論文集)發表過2篇以上專業論文。高級工程師要求必須1篇為第一作者。修訂后的《評價條件》不再將論文作為強制評價條件,轉為打分項。通過論文數量和論文質量2個方面來考察,重點考察論文和著作的質量,數量多但是質量差的只能得低分。

(四)原《評價條件》中的外語作為強制要求,應取得有效的職稱外語等級考試合格證書。修訂后的《評價條件》不再將外語作為強制評價條件,轉為打分項,取得過有效的職稱外語等級考試合格證書如大學英語4級證書,就可得分。

(五)原《評價條件》中的計算機應用能力作為強制要求,須取得全國專業技術人員計算機應用能力考核合格證書。修訂后的《評價條件》不再將計算機應用能力作為強制評價條件,轉為打分項,取得過有效的全國專業技術人員計算機應用能力考核合格證書就可得分。

(六)《評價條件》取消了破格申報的說法。如學歷或者資歷不滿足要求的申報人員,在新評價條件中則在對應的項不得分或者要滿足新的附加條件,更加突出工程技術人員的實際貢獻。

(七)《評價條件》新提出了標志性業績這個類別。有符合評價條件第八條第六款規定的申報人員,經專業審議組審核確認后,可直接提交評委會,不需在評分項打分。

(八)突出評價專業技術人員的業績水平和實際貢獻。加大了工作業績項的比重,分值占總分的70%。通過工程、科研、獲獎、專利、標準、示范等多個方面來評價。其中加大了完成復雜項目的得分比重,降低了完成多個重復普通工程的得分,鼓勵取得重大技術突破,解決重大技術難題。但又考慮到艱苦邊遠地區和基層一線工作的專業技術人員實際情況,完成一般工程項目也能得分。同時響應改革意見,強調科研項目、專利和四新技術等業績都要取得實效。

(九)《評價條件》對申報人員的學歷、資歷、論文、外語水平、計算機能力、破格申報等事項進行了修訂,而且對申報人員的專業理論水平、工作經歷和能力、工作業績與成果等具體條件和內容進行了界定和賦分。既方便申報人員進行對照和自我評估,有利于規范申報材料,又能引導建設工程技術人員努力提高專業技術水平,促進建設工程隊伍的能力建設。

政策原文鏈接:http://www.7757064.live/art/2018/6/21/art_1442999_9261.html

 

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